猫头鹰法庭时代覆灭后，哥谭镇进入由企鹅人掌控的“企鹅治世时期”，发布“执照体系”来准许罪犯能在警察无干涉的情况下犯罪。所有警察包括布洛克都决定妥协企鹅人的势力，唯一和恶势力对抗的戈登再次体验到刚开始时的孤单，走投无路下去求昔日城市黑帮大佬卡迈恩·法尔科内帮忙。由于迈恩已年迈体虚，他身边的女儿苏菲亚决定继承父亲衣钵，回到家乡哥谭为家族重振旗鼓。她在秘密接近企鹅人的同时，也在慢慢搭建属于她自己的黑帮帝国，而她和亦敌亦友的戈登也慢慢成为搭档兼秘密恋人关系，直到最后戈登才发现她其实有私人目的。布鲁斯如今当起城市街道中的黑暗义警，惩奸斗恶途中也在预备法庭的真正幕后主使“忍者大师”之归来；但他却不知道，忍者大师早已躲在哥谭镇的暗黑之地主导一切，甚至还在黑暗里窥视着他的一切行动。